今天的世界已經成為地球村，國與國的關係都快成為鄰居關係了。有
時候鄰居家發生的事會互相影響，互相影響又會互相擔心，比如一些
民主化國家也會擔心受極權國家的影響，過分社會福利化、計劃經濟
會走上通往奴役之路，像當年蘇聯、中國一樣成為一黨專制的極權國
家。極權國家也擔心國內蛛絲馬跡的自由化會使自己成為民主化國
家，而喪失自己統治的特權。

一面是擔心喪失主權在民的原則，給社會帶來災難，一面是擔心喪失
其統治者自身的特權，失去掠為己有的利益。從世界歷史趨勢和現實
潮流來看，民主國家不怎麼擔心了，反之，極權國家是越來越擔心。
因為世界上極權的國家已經所剩無幾，民眾的主權在民的政治意識仍
在增長和成熟，並用實際行動來體現這種政治意識，這樣，極權國家
的擔心也不是沒有它們擔心的道理。

近期來，中亞發生了民主化狂飆運動，一個個政府被追求本國民主化
的民眾掀翻了。近日來，法國和荷蘭的全民公決又拒絕了「歐盟憲
法」，民眾與政府的衝突又成為一個熱問題。

和法國人的拒絕「歐憲」相比，荷蘭的拒絕「歐憲」要理性和現實得
多。據一媒體對荷蘭拒絕「歐憲」的分析，把原因歸為7條。其中除
第7條是「歐憲」贊成派的宣傳不夠及宣傳修辭比較晦澀的技術性原
因外，有三條是政治原因，有三條是生活考慮的原因。在三條政治原
因中，有擔心國民主權、國家地位會因簽署「歐憲」受到影響，在三
條生活考慮的原因中，有考慮本國貨幣貶值，物價不穩，有擔心像土
耳其這人口太多的國家會向荷蘭湧入大量移民，影響荷蘭人的就業。

以上7條原因與大陸和台灣的情況相似。

法國、荷蘭在拒絕「歐憲」中，體現的是主權在民原則。

在法、荷拒絕與贊同「歐憲」問題上，政府採取的全民公決，意即不
是政府說了算。法、荷兩國的政府不同於中國，政府是民眾選舉出來
的，在對待「歐憲」問題，政府應該說有其英明和顧全大局之處，但
人民也有自己的現實利益考慮，兩相衝突或相左的時候，政府尊重了
人民的選擇，妥協了。（這使人想起中國的毛共時代，中國人被迫勒
緊肚子支援越南，而後又與越南開戰這個真有諷刺意味的往事）。

另一方面，法、荷政府的妥協，還意味著要準備接受另一現實，即政
府的「改朝換代」──重新選舉政府。這也使人想起中國的中共，給
國人製造那麼多災難之後，依然把持著中國的政權，還不准國人有異
議、有抗議。在憲政民主制度下，法、荷政府的「改朝換代」是和平
的，政府官員也因沒有特權、沒有掠奪本國人民的利益，「改朝換
代」之後，既不會有生命安全之憂，也不會失去什麼。

主權在民原則，今天已經是人類地球村所認可的正當政治原則，也是
保障自己的生命、財產、安全、幸福的有效原則。連、宋的大陸行被
疑為有出賣台灣這一原則之嫌而遭台灣2,300萬人唾棄。大陸當局也
因被疑為試圖搶奪台灣2,300萬人這一原則，而遭到大陸民眾連續不
斷的抗議。

對於民眾來講，主權在民原則當然是一個抽象，但其展開的政治制度
設計都是實在的、具體得很。這就是憲政民主。與其相反的一黨政
治，也同樣具體、實在得很，比如抓捕抗議《反分裂法》的異議人
士、封鎖互聯網、取締各大學內ＢＢＳ（公告板）……這些自《反分
裂法》出籠、台灣關係問題成為熱點以來又一「紅色恐怖」，盡顯其
惶惶不安，其意圖也是在遏制主權在民這一政治意識在中國的成熟和
增長。

是誰在為「鄰居」家發生的事擔心？擔心以後是「紅色恐怖」，「紅
色恐怖」以後又是擔心。這是一個解不脫的怪圈。「鄰居」家所發生
的事，會不會再影響中國民眾或政府徹底解脫這一怪圈？（2005年6
月5日）