自由是按自己的意志行事，不是按別人的意志行事。每個人都按自己
的意志行事，每個人的意志不見得一樣，許多人在一起，怎麼行事？
所以，自由的原則還必須與民主的原則相協調。民主就是按多數人的
意志行事，不是按個別人或少數人的意志行事。

一個人完全可以按自己的意志行事。兩個人的社會，必須商量著辦；
意見不一致，只好散伙。典型的兩個人的社會是夫妻。夫妻各自都行
使自由，如果無法一致必定離婚。三個人的社會各自行使自由之後，
還要實行少數服從多數。這就是自由和民主的協調。一個人、兩個人
無法實行民主，至少三個人才能實行民主；而且這三個人必須組織起
來，為著共同的行動。孔夫子說﹕「三人行，必有吾師焉。」馬路上
三個行人湊在一起，即使可以當孔夫子的老師，也沒有資格實行民
主。民主的主體是有組織的群體。國家是最大的有組織的群體。在國
家的範圍內實行民主就是多數人的管治。多數人怎樣管治？不可能事
事都由全國人民投票來作決定，必須通過多數人同意和認可的政府進
行管治。體現多數人管治的是一套制度。因此，從最終的意義來說，
民主是政治制度、國家形式。

既然在群體中實行少數服從多數，少數就必須按別人的意志行事。民
主是否扼殺了自由？不是。首先，實行少數服從多數是以表達自由意
志為前提的。如果自由被扼殺，或者是只有一種意見，輿論一律，或
者是沒有意見，萬馬齊喑，總之不會有不同意見，也無從區分多數和
少數。其次，區分了多數和少數之後，多數不能強迫少數放棄自己的
意見，少數仍然具有堅持意見、發表意見的自由，下一個回合少數人
的意見也可能成為多數人的意見。所以，少數服從多數不是自由的喪
失，恰恰是自由的運用。其三，少數服從多數的結果是多數決定、保
護少數。多數決定形成的群體意志，是包括少數在內的整體意志。對
於少數來說，是按別人的意志行事，但對於包括少數在內的群體來
說，還是按自己的意志行事。在群體之內，少數堅持不同意見的自由
是得到保護的。少數人的個人自由轉化為群體自由了。

從理論上來說，自由和民主互相依存、共同發展。但事實上也不是不
可能互相衝突、顧此失彼；自由毀壞民主，民主壓制自由，都是可能
發生的。俗話說﹕一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水
吃。這三個和尚都強調個人自由而不實行民主，結果是沒水吃。這就
是沒有民主的自由。自由毀壞民主，就成了無政府狀態。在無政府狀
態下，每個人都可以成為暴君。民主壓制自由，又成了多數人的暴
政。古希臘雅典的民眾大會處死蘇格拉底，就是民主扼殺思想自由。
正因為民主扼殺自由的可能性是存在的，美國憲法修正案第一條規
定﹕國會不能通過限制表達自由的法令。自由和民主分離，沒有民主
的自由就不成其為自由，沒有自由的民主也不成其為民主。

在當代，民主已成世界潮流，逼得反對民主的人們也打著民主的旗
號。古典專制，既沒有民主也沒有自由。現代專制，卻穿上了民主的
外衣，但對自由決不寬容。所謂的「亞洲模式」就是企圖建構沒有自
由的民主的模式。「亞洲模式」的內容是﹕要經濟自由，不要政治自
由；不要政治自由，而又標榜政治民主。提倡「亞洲模式」的政府領
導人，為了讓人民聽話，將自由等同於西方的個人主義而加以拒斥；
為了要人民擁護，又將西方的民主作為保護色而辯護政權的合理性。
但他們必須區別兩種民主，否則人民就會按西方的標準來索取自由。
新加坡的民主叫做「善治」（good governance）的民主，區別於西
方式的民主。在中國，不但作出區別，而且極力以社會主義民主反對
資產階級民主。

中國是「亞洲模式」的樣板，也是亞洲各國以民主化反對自由化的典
型。中國領導人認為，自由化是資產階級的，而民主化是社會主義
的。他們自稱正在建設社會主義的高度民主，建設高度民主的條件是
囚禁異議者消滅言論自由、鎮壓民主黨消滅結社自由、取締法輪功消
滅信仰自由、……。一個人民不能表達自由意志的國家，政府怎麼能
得到人民的同意和認可？一個沒有得到人民同意和認可的政府怎麼能
進行多數人的管治？

自由和民主，為什麼傳到東方發生了離異？東方文化的傳統是重群
體、輕個體，以群體抑制個體。中國官方的意識形態蔑視個人，認
為，凡是個人利益、個人奮鬥、個性發展都帶有原罪。經東方文化的
過濾，民主還能通得過，自由卻格格不入了。因為民主是行之於群
體、國家，只要假借多數的名義就可代表群體、代表國家。自由必須
落實到個人，而且必須是人人自由，一個社會才算自由。壓制了自
由，正好形成虛假的多數，甚至連虛假的多數都不需要，只要自稱擁
有多數就可代表群體、代表國家。在民主浪潮的衝擊下，專制也改頭
換面了。以國王、皇帝的名義換成以人民、多數的名義了。世界上的
事情很有趣。有些保留女王的名義的王國倒是民主國家，而某些以
「人民共和國」、「民主共和國」的名義進行統治的卻是專制國家。
所以，重要的不是名義，而是實質。民主國家的實質是民主與自由同
在；沒有自由的所謂「高度民主」，不管用了什麼名義，只能是專
制。