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對新政府的批評要顧全大局

凌鋒

民進黨總統候選人當選和長期執政的國民黨下野後,台灣出現了新的
政治生態﹕民進黨面臨執政的新問題,國民黨也要解決如何做在野黨
的問題,而陳水扁提出的「全民政府」同民進黨執政之間的關係如何
處理,也是過去所沒有遇到過的。台灣的民主制度保證了執政黨和反
對黨的互動,但台灣的特殊國情,也使這種互動具有特殊性。而這特
殊的國情就是中共在旁虎視眈眈,無時無刻不在企圖吞併台灣。因
此,上述問題引起爭議和批評時,切記要顧全大局。

除了有關興建核四的爭議外,最近民進黨主席林義雄的一席應開革新
政府中「落實統一」的官員談話,和候任僑委會委員長張富美有關僑
務政策的講話,都引起較大的爭議。仔細分析,他們的講話不是沒有
道理。但民進黨已非在野身分可以直言無忌、不留餘地、乃至矯枉過
正,而必須把握好分寸和顧及全面。他們的講話忽略了這點。從另一
角度來看或側重面不同,就會覺得有偏頗之處而產生誤會。但這些誤
會通過溝通是可以消除的。特別是認識到中共通過各種方式對台灣進
行分化瓦解,在海外也全力爭奪僑社,這些爭議更必須得到化解。

但是目前出現的一些情況也的確令人警覺。那就是利用這些講話挑撥
離間。例如候任行政院長唐飛手術後留院療養期間,便有人放話說他
倦勤;這次唐飛的傷口有些問題需再住院治療,又有人說這是林義雄
的講話引起的。扁唐體制還沒有正式開始運作,就不斷有人巴不得扁
唐團隊分崩離析,起到中共文攻武嚇所起不到的作用。所有這些唯恐
台灣不亂的作為,實在使人寒心。

中共在台灣96年同今年總統大選期間威嚇台灣的做法,使台灣民眾離
開統一越走越遠。這點,中共的對台決策機構同智囊團是要負責的。
但台灣一些熱衷於同北京溝通、而又向中共提供錯誤情報的人士也有
推卸不掉的責任。正是他們的誤導,影響了中共領導人的決策,至少
是使北京當局誤認為台灣老百姓同這些馬屁份子一樣期盼台灣被中共
所「解放」。他們有的人在總統選舉結束之後立刻趕赴大陸同中共官
員召開閉門會議,然後在台灣不斷出現有損台灣政治穩定的流言蜚
語,應該引起深思。

而國民黨在和平移交政權方面,總地看來還是相當合作的。政府的部
會沒有因為要移交給新政府而成跛腳鴨政府。例如陸委會就不斷根據
兩岸形勢的發展作出解讀和反應,使新政府在政策上可以順利延續而
避免造成損失。同樣,國民黨對陳水扁有關兩岸關係的講話也提出批
評。例如,他們認為阿扁對台灣的國家定位不清楚,東說西說,不小
心可能出軌。他們對阿扁接受可以有溝通兩岸的第二管道、第三管道
也有保留意見,擔心損害了海基會這個正式的管道,因為大陸方面有
意抹煞海基會的功能。

這些批評是由衷的、中肯的,也是理性的,是從台灣的根本利益出發
的。儘管阿扁在當選後有出色的表現,相信他在兩岸關係上有「以柔
制剛」同爭取國際同情的策略上考慮,但少強調台灣早就主權獨立的
現實,也會使人產生疑慮,包括他的黨內同志的疑慮。林義雄的講話
在某種程度上恐怕也反映了這種疑慮。但他的講話並非是主張台灣要
獨立而反對統一,而是強調,台灣要求維持現狀而不願統一的民意。
這種呼聲是必要的。它可以免給中共造成阿扁和台灣在中共武力恐嚇
面前軟弱可欺的假象。

國民黨對多個溝通管道的批評,也是擔心沒有權威性、制度性的溝通
管道,會使兩岸關係更加複雜化。那些缺乏民眾監督的溝通管道,天
知道他們在同中共秘密接觸時說了些什麼?一些人的缺少公信力又使
這些管道能起什麼作用?至於通過美國的溝通管道,大陸方面的人士
能代表官方的意見嗎?而美國方面有些不甘寂寞的過氣政客,也會亂
傳信息造成不必要的誤解。

在新政府上任後,國民黨應繼續對新政府的批評監督。對缺少施政經
驗的新政府來說,這是非常適時的。應該組織「影子內閣」,使批
評、監督制度化,並且提高批評監督的水準,使它高於充當反對黨時
的民進黨的水準,而有利於台灣政治經濟的進一步發展和內部的團
結。這也是國民黨再造的一個內容。它將給國民黨未來的再執政,當
然也是更高水平的執政做準備,並使台灣的民主政治得以更加成熟和
完善。

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