這些天，為了是否給予中國永久正常貿易關係的待遇（ＰＮＴＲ），
美國政界正在進行著一場重大的較量﹕白宮方面除了柯林頓親自掛
帥，前所未有地全方位動員了跨黨派超級遊說陣容，甚至把福特、卡
特和布什三位前總統也推到前台，為自己的提案「保駕護航」，說什
麼「美中貿易協定是美國4屆政府13年來共同努力的結果」。但這恰
恰證明了反對一方的實力和強大的民意基礎。根據路透社最新調查，
在435名眾議員當中，161名眾議員已經表示將投贊成票，比通過提案
所需的票數少57張；目前還有98名眾議員沒有表明態度。一般來講，
對於ＰＮＴＲ的支持與反對的雙方，目前勢均力敵、旗鼓相當，各自
都有充分的理由各執一辭。可以預見的是，越是臨近表決，贊成與反
對雙方的角力就越是激烈。

5月22日的表決結果，相信基本上不至於會偏離美國的利益。最後Ｐ
ＮＴＲ不管是否通過，都無須庸人自憂。雖然美、中兩國都不再有尼
克森、毛澤東那樣的戰略家來主導，但是在華盛頓和北京實用主義政
治家們的掌控之下，雙邊關係連89年「6．4」事件和去年中共駐南斯
拉夫使館被炸的坎都過來了，相信未來不會因ＰＮＴＲ是否通過而出
現更大的起伏。倒是在這次遊說、拉票的過程中曝露出來的問題，更
值得引起美國社會的普遍警覺﹕哥倫比亞的政治學博士研究生王軍濤
曾經說過，美國人越是了解中國，就越不喜歡中國！如果說，從前美
國人對中國的不喜歡，僅僅是因為中國在人權方面的落後，現在似乎
更增添了一種流氓式發韌蠻橫霸道。柯林頓自己說，如果不給中國這
種待遇，台灣海峽的形勢就要出現危機，而他不想再向那個地方派遣
美國艦隊。

不過，觀察這個過程有兩點是需要明確指出的。首先、美、中貿易的
發展，的確是美國4屆政府共同努力的結果。但是把它和永久最惠國
待遇連在一起，僅僅只是柯林頓政府後期的政策。就是在柯林頓競選
總統和執政之初，他也是堅決反對這樣的主張的。所以，這是柯林頓
對自己諾言的背叛。這也解釋了為什麼恰恰是他自己所在的民主黨的
大多數議員持堅決反對的立場。因此，這不能與美、中貿易發展混為
一談。根本就談不上是美國「政府13年來共同努力的結果」。如果
說，北京當局據此可能會採取什麼越軌的行為，恰恰是白宮現在的主
人在對中共政策上採綏靖主義政策的結果。

其次，在是否給予中國永久正常貿易關係的待遇問題上，雙方爭議的
焦點是中國的人權狀況近年來嚴重惡化。已經下台多年的美國3位前
總統的言行，就是一個很好的參照係數。他們不但依法繼續享有各方
面十分優厚的禮遇，而且可以自由發表意見，包括公開站出來參加柯
林頓的記者會，大力支持白宮的建議，也可以到包括中國在內的世界
各地旅遊訪問。然而，正是他們要給予ＰＮＴＲ的中國，下台的領導
人的遭遇恰恰與他們形成鮮明對照，像趙紫陽、華國鋒等等，不要說
對國家大事、外交政策公開發表看法，甚至連包括人身自由在內的基
本人權都沒有。這就是中國政治與人權的黑暗落後的明證。不知道3
位美國前總統在發表給予中國ＰＮＴＲ的意見時，是否意識到，自己
為柯林頓機會主義政策背書的行為，正在踐踏美國倡導的價值觀念。
如果他們身處中國那樣的政治環境，是否會發表同樣的意見？如果他
們是中國下台的政治家，是否還會發表同樣的意見？