中國2月21日發表的《一個中國原則與台灣問題》的對台政策白皮
書，如同四年前飛彈演習威脅台灣選舉一樣，得到的完全是負面效
果，遭致國際社會一片譴責。因為白皮書在以往「如果台灣宣佈獨立
或外國勢力介入」後又增加了一個對台動武條件﹕「如果台灣無限期
拖延統一談判」。

反應最強烈的是美國﹕從柯林頓政府、五角大樓、國會、學界直至主
流媒體，空前一致、異口同聲地批評北京。

白宮發言人洛克哈特表示，如果中國對台動武，美國將會「嚴重關
切」，並強調美方會遵從《台灣關係法》，採用四年前派航空母艦回
應解放軍台海飛彈演習的方式。

國防部次長史洛康警告說，如果中國對台動武，它將會面臨「無法預
料的後果」。五角大樓發言人貝肯表示，以美國軍力，「中國如欲以
武力犯台，將極為困難。」副助理國防部長康貝爾則以「負面」、
「危險」和「挑釁」等字眼形容中共這項舉動。

白皮書是武嚇台灣選民的「飛彈」

反應更強烈的是美國國會。在眾議院，外交委員會主席吉爾曼指責北
京白皮書是「威脅台灣」，並嚴厲批評「柯林頓政府的北京政策再次
被證明是無效的，美國必須對北京強硬。」多數黨領袖約翰．凱瑞
說﹕「我們都對北京無理性的舉動感到驚訝，它只能說服國會相信，
要給予台灣全面、沒有保留的支持。」

在參議院，少數黨領袖達希爾認為，北京白皮書完全是「負面效
果」，會影響國會批准中美世貿協議。財政委員會主席威廉姆．魯斯
說，中國對台新威脅，是「魯莽的」。外交委員會成員史密斯認為，
白皮書有可能使《台灣安全加強法案》（《台安法》）成為國會審議
中國永久貿易國地位時的附加法案。

研究中國問題的專家們，也對白皮書紛紛批評。前白宮負責中國政策
資深專家蘇庭格說，「白皮書等於是對台灣發射飛彈試驗。」「外交
關係協會」亞洲問題研究員孔傑榮認為，「以武力進攻台灣將是雙輸
的作法，對兩岸甚至整個亞洲，都將是場災難。」紐約杭特大學政治
系教授札戈利亞表示﹕北京用白皮書威脅台灣選民及美國，「最終不
但不會奏效，還可能產生反效果」。它會導致國會更傾向支持《台安
法》。

美國輿論更加同情台灣、厭惡北京

美國媒體的反應更是鋪天蓋地，全是批評。美國4家最主要的大報都
發表了社論譴責白皮書。

《紐約時報》在社論《台海的新緊張局勢》中說，「中國這次這樣做
是錯的，損人不利己，可能會損害國會支持它加入世貿的機會。」

《華盛頓郵報》在社論《中國的威脅》中指出，中國發佈白皮書有三
個目的﹕影響台灣總統選舉、加強江澤民在軍方的地位、阻嚇美國會
通過「台安法」。但結果會適得其反，損害它自身利益。該社論分析
說，美國迄今的台海政策是「戰略模糊」，不明確支持台灣獨立，也
不明確表示中國對台動武美軍一定干預，以此制約兩岸不要盲動以保
持現狀。「但北京白皮書等於再次證明美國的『戰略模糊』政策是無
效的。柯林頓訪華時附和北京對台灣說『三不』，更慫恿了中國對台
威脅。因此現在應考慮改用戰略清晰，挑明北京對台動武，美國一定
干預。」

《華爾街日報》社論《中國上緊發條》指出，4年前台灣總統選舉時
解放軍飛彈演習，效果適得其反。這次北京發表的白皮書，也會像上
次演習效果一樣。該社論分析說，北京想玩華盛頓這張牌，以威嚇台
灣來迫使美國去壓台北到談判桌。美國絕不能讓北京的這種把戲得
逞。美國必須尊重台灣人民的願望。柯林頓對台灣說「三不」，等於
是對台灣民意說「不」。現在是修正這個錯誤的時候了。

《洛杉磯時報》社論《中國﹕大嘴巴、大代價》指出，中國白皮書是
「盲動的大躍進，將使北京付出重大代價。」並指出白皮書會導致三
個意外效果，一是會給民進黨總統候選人陳水扁帶來幸運，使他的支
持率增高；二是會損害國會批准中國加入世貿案的機會；三是會增加
參議院通過《台安法》的可能。

北京對美台政治現實再次誤判

美國朝野所以反應如此強烈，原因很多。從白宮角度來說，這次不是
李登輝的兩國論刺激北京，而完全是中國挑釁，又是在台灣選舉前進
行武嚇。中國一直實行專制，自己不進行政治改革，但每當台灣民主
選舉時，就進行武力威脅，既霸道又囂張。因此這次美國覺得必須表
示強硬態度，不可給北京錯誤信號。

美國國會即將表決兩個涉及北京利益的法案﹕中國加入世貿案和《台
安法》。北京此刻發表白皮書，等於促使國會表決這兩個議案時更親
台北、遠北京。連支持中國的一些議員及美國農業部長都感嘆，北京
完全是在幫倒忙。

不僅美國，英、法、加、日、澳洲主要媒體都大幅報導並批評中國白
皮書。4年前解放軍飛彈演習引起國際輿論「『怒』聲載道」。這次
「白皮書」如同在台海扔了「文字炸彈」，濺起的更是全球性譴責。
4年過去了，北京政權仍是固執地再次選擇最愚蠢的方式，來證明﹕
即使進入了21世紀，它還是愚蠢如故，直至蠢死。（2000年2月24日
於紐約）