我在農村插隊8年，目睹知青為返回城市，稱得上不擇手段、無所不
用，而且決無猶豫、壓力和顧慮。有女知青相互把風守門，輪流以肉
體與幹部交易，以換取工作或是上學的機會。有男知青裝瘋喝洗腳
水，甚至自殘或者搞出各種疾病，為的是可以病退回城。至於拍馬、
溜鬚、拉關係、送錢、送禮、買捷徑、乃至豎攪橫賴搞得神鬼不寧，
則是絕大多數知青都會幾手的雕蟲小技。說到底，如此不顧臉面尊
嚴，為的無非是逃脫農村戶籍重回城市作人。

中共掌握中國政權之後，中國人只要爬出娘胎，就被戶籍制度分成了
三種人﹕吃商品糧的城裡人、吃原糧的鄉下人、沒有戶口糧油供給的
所謂「黑人」。沒有戶口的「黑人」需要另外撰文討論。所以本文只
簡單講講農村戶籍。世界上另一個古老國家印度，有一種廣為世界非
議的不公正制度，是按照姓氏和血緣將人分為三、六、九等的賤民制
度。與中國不同的是﹕印度的賤民制度是歷史的遺跡，是利用神話衍
繹出來的階級壓迫。而中國將人民固定為城鄉貴賤的等級制，則是中
共執掌政權後的統治創舉。戶籍作為一種人口登記和管理手段，在中
共統治之前早已存在中國。類似的人口登記管理，在世界一些國家也
有。但這些登記管理不限制城、鄉居所和工、農身分的自由變動。中
共的創舉在於﹕戶籍不再是單純的登記管理手段，而成為生死難逾的
權益等級。這裡必須提到和反諷可笑之處是﹕中共信誓旦旦的目標，
卻要消滅一切階級不公。

改革開放之前，戶籍制度的森嚴，對人身和權益的決定意義，可以說
一生繫於一張卡片。人生權利和際遇好壞、大小、有無，全憑戶籍卡
片一言九鼎決定。人們只有乖乖地充當螺絲釘。黨擰在哪裡就是哪
裡。改革開放之後，由於階級鬥爭不再是社會第一任務，糧油供給不
再是賴以生存的食物的唯一渠道，工作也不再由政府統一控制和分
配，戶籍對人生的決定作用也相對減弱一些。但是作為一種根深蒂固
的制度，戶籍仍然將人劃分三、六、九等，先天決定著城、鄉民眾人
生的命運好壞、機會多寡。

工作上城、鄉有政策性歧視選擇。如北京就明文規定，外來人口，即
農村到城裡打工的人，即使售票員都不允許他們染指；實際限定在只
能幹屍體處理、糞便處理、建築作業、化工行業等苦、髒、累、有
毒、危險工作了。倘若進城打工的人一時幸運，自己辦起飲食等營
生，北京還可以讓他們騰崗清退，轉給北京人承租經營。但是橫徵暴
斂民怨沸騰的亂收費、亂攤派，農村卻是不受保護的災區。交不起的
搶糧、拆房、拉牲口，屢見不鮮。據說60年代城裡人享受的社會服
務，已經高達每人每年數百元，卻無人知道國家財政花費在房屋、道
路、交通、飲水、通訊和環境保護改善方面的錢，今天每個農村人口
每年能分上幾個錢。

農村人口要想進城居住，先要掏得出來沈甸甸的存款。北京、上海乃
至大大小小的城市，白紙黑字講明居住權身分轉換花錢買，少則1
萬、多則10萬，能夠嚇死一般農民。否則想要買間北京東西城的商品
房，也會遇到不許外地人購買的限制政策。當不成北京人，北京公共
交通的月票不許買，居住用電多交一倍錢，甚至來信郵件居委會要額
外再收手續費。

教育上的城鄉差別和歧視，使農村子女開始就落居惡劣不公的起跑點
。農村學校極為簡陋匱乏。師資和其它條件都遠遠不如城市。但是
農村子女升入城市高中、大學，分數等方面的要求卻遠遠高過城市。
這就剝奪了絕大多數農村子女的機會。到城市打工的農民的年幼子
女，想得到城市入學的機會，必須交城裡人子女的5、6倍費用。這迫
使工作惡劣、收入低薄的父母，無法讓子女留守身邊在城市上學。

農民身分所受侵犯、歧視最為嚴重惡劣的，是到城市打工、連人身自
由安全都缺乏保障的人。他們常常遭受毫無道理的抓捕、收容和遣
送。去年中共建政50週年前，單單在北京一地，有上百萬農村打工者
被強制離開，或是遭到警察抓捕、收容、遣送。許多被收容、遣送的
農民，遭到粗暴虐待和強迫勞動，甚至被公安民政部門賣身為奴，深
陷死亡危險或者肉體精神創傷累累。中國報紙報導的陝西潼關19歲農
村青年郭永利，就是到西安打工遭逢了如此惡夢。

賤民制度有兩個明顯特徵﹕在經濟、政治、人身方面有明顯的制度性
的剝奪和欺凌；而且，這種剝奪、欺凌的原因僅僅由於出身成分。中
共通過戶籍制度對農民的剝奪、歧視、欺凌，事實證明完整地具有上
述這兩個特徵，是名副其實的當代賤民制度。老娘的戶籍決定著兒女
命運的貴賤優劣。一旦不幸老娘是農村戶口，實際上就被歸入了賤民
等級，無數的權益、福利天生絕緣，剝奪、凌辱卻如蛆附骨，終生難
以擺脫。這是中共最為不公和嚴重的人權侵犯。10億農民僅僅因為農
村戶籍，各種現實的權益和人生的機會就慘遭剝奪，並且倍受歧視和
欺凌。所以要爭取中國的人權發展建立，鏟除戶籍制度對人身成分的
強制、對權益和機會的侵犯剝奪，是必須首先正視並致力解決的課
題。(2000.2.11)