不進行根本政治改革，在根本政治改革之前推行的任何制度，可能對
新制度的最終形成提供了某種便利的條件。但更根本的卻是﹕為最終
的改革目標設置了新的障礙！也就是說，由於這項制度不是為保證新
制度創生而提出，而且為維護舊制度的某個核心，比如不觸及所有制
的變革，因此，這些制度不僅成為未來新制度的不可逾越的一道牆，
而且，由於中國改革的直接動力來源於最高決策者，如果最高決策者
對自己提出的某項制度敝帚自珍，不願再進一步推進改革，他就可能
由改革的推動者成為阻撓改革的力量，因此喪失了改革的動力。更主
要地，由於政治制度無法或不敢觸及，許多新的政策都只具有臨時應
急性質，不可能顧及改革的整體思路。這樣，不僅政策局狹，無所作
為，而且這種臨時應急政策很可能破壞了進一步改革的社會環境。這
裡舉兩個例子﹕

第一個例子，1999年，北京加強對外來人口管理，有兩項政策﹕一項
是城郊結合，不准出現外來人口聚居現象，不准出現外來人口與本地
人口倒掛現象，即外來人口多於本地人口；另一項是為外來人口劃定
臨時定居點，並建造不同於北京居民的臨時住房。事實上，這兩項政
策都是歧視性政策。如果它成為一種社會規範的話，那麼，對我們的
改革要達到的社會公正的社會目標又製造了更為巨大的壁障！而且這
項醜惡的政策，還對中國城市化、社會和諧、融洽都有設置了空前的
障礙！

第二個例子，巨額社會存款問題。靜止地看，或就目前的社會形勢
看，它確實不僅是一個巨大的社會風險，而且制約了下一步改革措施
的出台。然而動態地看，特別是結合政治改革提出國有企業社會化、
農村土地社會化，這些巨額存款﹕一方面給國企社會化提供了資金保
證，另一方面對農村土地合理流動與集中創建了最佳的條件！應該
說，這是中國進一步改革的千載難逢的巨大契機！但我們只停留在呼
籲與鼓勵消費的這一個狹窄的思維裡。之所以如此，關鍵就在於未啟
動政治改革！而如果這筆鈔票真地凍死了，那麼我看中國下一步的改
革路子就更難走了。因為，國企社會化、土地社會化等都需要資金保
證！我真地憂心忡忡、真地希望不要再破壞下一步的經濟環境！難道
不能真誠地面對社會？！