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進行政治變革才會形成新經濟制度
──政治改革刻不容緩(7之4)── Next Part Previous Part

吳義龍

不進行根本的制度變革,不僅不能產生預期的效果,並潛伏著新的巨
大危機。而且由於舊制度的「路徑依賴」,從根本上扭曲已經推行的
制度,使新制度無法形成!

國內著名經濟學家吳敬璉先生曾不無憂慮地指出﹕中國飛速發展的股
市,由於持股人(吳先生稱股東,俗稱股民)對企業毫不關心,而企
業也不對持股人負責,中國股市成了巨大的「賭博場」與「圈錢場
所」。持股人進股市賭博,而企業則為了「圈錢」。

股份制與股市是現代經濟制度的重要特徵。建立股市與實行企業股份
化,應該說,這是符合現代經濟制度的、至關重要的一項經濟改革!
然而,由於相關的所有制問題遲遲不能根本上解決,即生產資料社會
化(俗稱私有化),不能作為一項政治變革及時提出來並加以實施,
最終扭曲了股份制與股市。我們知道,股份制是產權社會化的一個主
要方式,作為一項制度,其本身有著深刻的社會內涵﹕作為西方社會
的一個傳統,追求社會公正一直是西方社會的一個理想目標。到馬克
思那裡甚至為實現此一目標提出暴力革命的極端方式。社會公正特別
是其中的「平等」理念,就包括了擁有產權在內的一切生產資料及平
等的機會的權利。股份制正是這一社會現象的具體化。而股市是保證
這一具體化的社會理想的配套制度。它本身也為社會提供均等的機
遇!然而在中國由於沒有產權的社會化,特別是對產權私有化忌莫如
深,因此,一方面沒有產權社會化的環境,另一方面幾乎所有持股人
都不清楚他實際上是擁有了某家企業的所有權!只知道鈔票換取了股
票,而股票又如同賭博的籌碼,通過買賣取得資金差。而企業也不認
為自己已經轉讓了部份所有權,只視作是籌資的一種方式,因此圈錢
越多越高興!

而類似股份制改革而被扭曲的相似情形,絕不是僅此一例。在很多創
新的改革者中,幾乎都存在著這樣的問題。其結果是﹕新制度未曾建
立,卻又產生了新的問題。比如股份制下的國有資金的嚴重流失。流
失的方式是玩權變錢的遊戲!

扭曲新制度是使新制度流產的一種方式。這種方式似乎由於對其認識
的蒙昧,還有一些悲壯的味道。因為,畢竟下了巨大的決心。另一種
不能創建新制度的方式,說起來令人心酸,並且滑稽﹕這就是重複舊
制度。我曾具體分析過浙江杭州第二棉紡廠的所謂國企改革。它除了
破產重組、減錠裁員之外,沒有一項實質的變化。我問過這樣一句﹕
哪個企業開創之初,是人浮於事、機構臃腫、效率低下?哪個企業一
開始沒有一項拳頭產品?但問題是,如何保證它永遠不人浮於事、不
機構臃腫而效率高、永遠有適銷對路的產品?我可以這樣預言﹕不進
行產權制度根本變革的國企,過去國企的命運就是將來國企的命運!

說到重複舊制度,不能不說糧食系統改革。糧食系統改革發現了一個
每天上億元人民幣虧空的巨大黑洞。可見,第二次深化改革及時又必
要。於是提出統購與順價銷售。順價銷售本來就是商業常識。但這些
官老爺就是不照價﹕「為什麼?因為它姓國!」這些企業是國家的,
換了他家的,他願意這樣嗎?這才是關鍵之所在!但不能觸及所有制
的變革。要堵住黑洞,只好採取加強領導,包括壟斷(這就是統購,
在中國改革前一直推行的制度。壟斷就必然出現的順價。)我深黯變
革者的無奈與良苦用心,但不能不憂心中國的前途、憂心再不進行政
治變革,改革是否已到了流產的邊緣!因為重複舊制度不是偶爾出現
的誤筆,而已是無可奈何的選擇了!

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