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兩岸是一國,互相不隸屬

童庚

關於兩岸政治談判定位,台灣一再強調﹕中華民國從1912年就是主權
獨立的國家,是歷史、法律的事實。這話的確沒錯。因此,李登輝7
月9號講話﹕兩岸是「國與國、至少是特殊的國與國關係」。之後堅
持「不修憲、不立法、不收回」。辜振甫強調是「特殊兩國論」,而
非「兩國論」,對「特殊」兩字的解釋是「同文又同種、經濟有聯
繫、未來要統一」。宋楚瑜的「准國際關係」是指兩岸「特殊關係,
互不隸屬,相對主權獨立」。陳水扁如「一邊一國,遠親近鄰,修憲
立法」才是真正的「兩國論」。

大陸不可能接受「兩國論」,又拒絕「特殊兩國論」和「准國際關
係」是因為都未說明「特殊」和「准」的實質﹕兩國──中華人民共
和國和中華民國──的主權是獨立的,但主權領土是一致。前者1949
年贏得內戰,1972年在聯合國取代後者成為「一個中國」的代表。但
後者現仍對29個國家,對2%的人口擁有對這「一個中國」的代表權。
正因為存在這種特殊性(兩岸是一個中國),大陸才能在國際社會
「打壓」台灣。其實,台灣比聯合國中許多窮小國更像「國家」。台
灣人民的中華民國護照在世界各地同獨立國家護照完全一樣,甚至比
中華人民共和國護照更吃香。但因為這種「特殊性」,台灣不完全是
一個「獨立國家」,台灣領導人在國際社會無完全獨立國家的地位和
待遇。同理,從某種程度上說大陸也是一個「特殊國家」,江澤民在
馬其頓、巴拿馬享受不到「國家元首」待遇。當然,江澤民不會去,
如去定會引來中華民國政府的外交抗議!

「國家」有三層意思﹕主權領土(country)、治權政府(state)和
民族文化(nation,如全球華人都可稱中國人)。台灣「三不」政策
下的「特殊兩國論」的實質是「一個中國(country)下,兩個主權
一致、治權不同的特殊國家(state)」。台灣現不明說這種「一個
中國」的特殊性,是要用此換回大陸對「中華民國」政權(state)
的承認,兩岸是兩個分治政府的對等。而大陸「一國兩制(one
country two syatems)」,強調的是領土主權(country)完整。江
澤民表示﹕除主權外,什麼都可以談,給台灣比香港更靈活的政策。
現雙方在等待時機,各退一步。

因此,我認為大陸不可能接受「兩國論」,但會默認「特殊兩國
論」。大陸對台獨的四項指標(修憲、立法、改名、公決),也就是
要保持這種「特殊性」,暗示台灣只要在「中華民國」名義下進行政
經改革,大陸會樂觀其成。中文中「國家」之意特別強,是三位
(country-state-nation)一體,無國何以有家﹖一般百姓不易理解
接受「特殊兩國論」中的特殊性。「兩岸是一國,互相不隸屬」是政
治談判中雙方中國式定位,對這種「特殊性」的正確描述。

台灣問題不是宗教、種族問題,而是政治問題,是兩岸政府之間的問
題。兩岸爭執的不是簡單統獨問題,而是如何統一的問題。國名、國
旗等都是次要的;根本分歧是政體;自由、富裕是借口。如大陸願將
國名改用「中華民國」,但堅持「中國共產黨領導下,多黨民主政治
協商制」,台灣也不會接受如此「一國」下「兩制」。台灣不是殖民
地,不能像香港接受傳統的「一國兩制」,是中央與特區關係。台灣
在這個「一國」中必須對涉及台灣事務能說「不」,必須確保「兩
制」不會因大陸某位領導人、某個黨的意志而受到威脅或發生可能的
改變。

我相信兩岸定會在「一個中國(領土主權)」原則下,走「特殊兩國
(兩府)」,經「一國兩制」,融合為「一國一制」,找到適合中國
國情的「一國良制」,實現「三民主義」理想。中國人民實現「民
族」花了近百年,「民主、民權」再花上50年、甚至一個世紀不算
長。這需要全體華人共同努力。中山先生「三民主義」是西方「自
由、平等、博愛」思想的中國版。「民族」在「民主、民權」之前極
為正確、英明﹕沒有民族自立,那有「民主、民權」可言?

「分久必合」是中國歷史之必然。民主人權是人類之理想。和平對話
是解決爭端之潮流。政治體制改革是經濟發展之必然。民主意識是文
化教育發達之產物。中國和平民主統一一定會實現。讓我們期待這一
天早日來臨!

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