人類進入兩千年之後,許多國家都希望在新紀元裡尋求一個新起點。 那麼中國作為一個新興的經濟大國,當然也在積極而全面地準備(例 如加入世貿組織),以便在21世紀中葉躋身於世界強國之林。其實在 這樣的時候不只是要進取,更應該總結與反省。在無可計數的不利因 素中,腐敗現象恐怕是中國最不能忽視、最有可能導致倒退、甚至動 亂的一個方面。 按照通常的國際標準,今日之中國如果不是世界上最腐敗國家,也一 定是腐敗行為最廣泛、最嚴重的國家之一。上到中央各部,下到一個 基層的鄉政府、甚至村委會,以及司法、媒體、教育、醫療、水電等 公用服務事業等等,都不難看到腐敗行為。談論腐敗,已成為中國城 鄉各階層經久不衰的話題。 一般而言,腐敗是指濫用公共權力謀取私利。而中國的公共權力都壟 斷在政府機關或公營的公共服務單位手中。握有公共權力的人數以千 萬計。他們全方位地插手管理、控制著普通老百姓的日常事務,很少 有什麼事情是不經過任何一級政府代表機構審批就能讓個人自行辦理 的。這便為腐敗行為提供了溫床。 中國習慣的提法叫「官僚腐敗」。事實上由於特殊體制,腐敗者已不 止於官僚。許多國有或公營單位的普通職工,也可以憑藉手中特權腐 敗一番。諸如醫生、採購員、信貸員等「權力角色」無不成為腐敗大 軍的一員。正因為如此,官方報紙上才提出目前中國的腐敗不僅涉及 到貪官,也涉及到「貪兵」。中國的腐敗比其它國家更廣泛,是因為 這種堅持公有制為主體的制度創造出了廣泛的腐敗機會。而在經濟市 場化的變革中,這種潛在的機會終於轉化成嚴酷的現實,且日益制度 化、合法化。 腐敗的直接惡果是導致社會財富的分配不公。財富向只佔人口少數的 既得利益集團傾斜。這部份人的不法所得因為害怕曝光,很少光明正 大地去投資,尤其不會用於對國家有益的建設。他們處理來路不明金 錢的辦法有兩種﹕第一是化名存入銀行,第二是伺機轉移到國外。目 前中國民間儲蓄有近6萬億元人民幣。政府天天在叫喊刺激內部需 求,內需卻刺激不起來。這並非老百姓沒有購物欲望,而是金錢都集 中在消費早已飽和的少數有錢人手裡。他們積累的錢財越多,市場上 的消費能力就越疲軟。 腐敗當然不是中國的專利。民主國家也有不同程度的腐敗現象。區別 在於民主國家可以通過新聞媒體、司法以及民間團體等監督機制,嚴 密防範;而中國政治人物的權力幾乎不受限制,不同政治力量無法在 同一個舞台上競爭,行政和立法混為一體,新聞媒體、社會團體等都 置於黨的領導之下;各級官員們的行為信息都不公開,民眾無從觀 察、評說。這就是問題的關鍵。儘管中南海對官僚腐敗深惡痛絕,年 年反腐,然而卻是越反越腐。殊不知,官僚體系的腐敗行為是很難單 純依靠官員自律、黨紀或行政監察杜絕的,只有完善的監督機制才能 使腐敗者無所遁形。 官方的信條是,通過黨紀國法就可以控制或消除腐敗。但民眾心裡明 白,要消除腐敗首先要改變現行的政治體制,即實行民主制。因為, 現存的體制是腐敗的根源。「絕對的權力導致絕對的腐敗」,所以要 鏟除腐敗,除了逐步減少公有資產、精兵簡政、司法獨立以外,更要 提高全民的監督意識和國家的民主化程度。縱觀現代國家成功之道, 舉凡有效的反腐敗制度都有一個前提,就是政治民主化、新聞自由 化。中國要想走向強盛,並在未來政治舞台擁有更大的發言權,腐敗 問題不僅要正視而且必需解決。而解決中國腐敗現象的不二法門,就 要破除所謂「社會主義」的迷思。