長期以來，台海兩岸恩恩怨怨，但又難以割捨，困死在主權衝突、難
統難分的死胡同。最近台灣李登輝又提出「特殊兩國論」，再次導致
台海兩岸的政治危機。軍事衝突似乎一觸即發。孫中山曾以革命的手
段，在中國推翻了封建帝制。國民黨政權曾一度作為滿清王朝國家人
格的繼承者，在中國實施統治了這麼多年。1949年，共產黨軍隊用戰
爭手段把國民黨政權趕到了海峽彼岸，但畢竟沒有從主體上消滅中華
民國，以至於中華人民共和國至今不能對國民黨統治區域行使治權
（如果共產黨至今不能正視這一事實，就很難在思想上有所超越），
使中國陷入主權不能完整的「分治狀態」，形成了事實上的兩個中
國。這是一個不爭的事實。

另一方面，北京政權已統一了大半個中國，不僅實際上行使了大陸國
家職權，而且也取代了台北在聯合國中的合法席位，在國際上為大多
數國家所承認。這也是一個不爭的事實。

正是基於上述兩個事實，北京提出﹕「一國兩制」，即一個中國、兩
種制度，但主權必須統一於北京；而國民黨當局長期以來，一直提出
「一國兩治」，強調主權分享分治，與大陸對抗。雙方各執一詞，陷
入僵局。為此，兩岸學者多有不同意見提出，如「一國兩體」，也就
是一個國家兩種政治實體；「一國兩岸」，即一個國家兩岸對等；
「一國兩區」，即一個國家兩個地區；「一國兩府」，即一個國家兩
個政府；「兩個中國」，即中華人民共和國和中華民國（最近李登輝
也提出了「特殊兩國論」主張）；「一中一台」，即一個中國、一個
台灣。此外，還有主張「聯邦」制結構兩岸政治關係，和主張「階段
性的兩個中國」，即在某一特定階段存在兩個中國等等。各種說法都
有自己的論點、論據，可謂理由充分，但沒有一個能使兩岸取得共
識，推動政治談判時代的到來。

目前除主張台獨者外，兩岸多數人都堅持「一個中國」的立場（即使
現實「兩國論」的倡導者，也未主張台灣獨立），但對「一個中國」
的定義，卻有本質上的區別。北京認為，「一個中國」就是中華人民
共和國，而台北認為，「一個中國」即中華民國。

海峽兩岸都堅持自己的原則性立場，針尖對麥芒，「非黑即白」，各
自基於「肯定—否定」模式，陷入尖銳衝突之中，在立場問題上似乎
難以妥協和鬆動。此外民間學者與專家也都拘泥於傳統思維範式，用
心良苦地要圓一個夢，即先搞出一個取得兩岸共識的所謂原則「模
式」，將精力浪費在不可能事先解決的兩種立場對立的陷阱中。其結
果不管如何巧立名堂、翻新花樣，都無法超越兩種主權主張衝突的死
角。

由此可見，要想突破兩岸政治談判僵局，切實推動雙方談判在沒有事
先劃定禁區和框架的約束下進行，首先應放棄徒勞無功、沒法事先畫
圓的圖解式道路，從「先和解，再求證」的出發點開始，先談起來，
再協商案文，達成共識。

海峽兩岸政治談判遲遲不能開展的焦點所在，不是人，不是組織，而
是問題本身。即一個主權誰是代表？這也就是雙方爭奪「一個西瓜」
的問題。

北京的立場認為，主權意義上的「西瓜」只能屬於北京；而台北的立
場認為「主權、治權分屬」，「西瓜」一家一半。於是學者專家們便
致力於如何「切割西瓜」，在分成兩個，還是分成3分之1、3分之2，
或是各取所需上打轉。然而無論「西瓜」怎樣切割，首先是北京不答
應。北京不會允許任何花樣的切割主權「西瓜」，並用武力作為潛台
詞來支持這一立場；而台北寧甘「玉碎」，也決不屈從北京獨享主
權。由此可見，兩岸談判的「政治陷阱」就在於此。

今天我們為什麼一定要在設定怎樣通過陷阱的問題上動心思、找方
案，把大好機遇、寶貴的時間和精力，誤於這種根本不可能突破的死
角。我們為什麼不可以在意識上繞開陷阱，另拓新途？

為此，圓和憲政變革依據「主權在國，治權在省」的圓和制國家結構
新原理，力主不僅跳出主權上分與統的對立，同時也繞開切割不能割
切的「西瓜」陷阱，而開闢「主權共有、兩岸自治」的新思路。所謂
「主權共有」的提法，既避開了分割主權的死胡同，使兩岸都能接
受，又可以使雙方以對等的身分展開談判，誰也無理由再提出異議。
因為一個國家的主權，本來就是全體公民所共有的「權力倉庫」。中
國主權也同樣是全體中國人所共有，這也是不爭的道理。為此，兩岸
可以考慮設立按比例統轄國家主權事務機構，具體形式和結構應在談
判過程中「求證」。所謂「兩岸自治」，是指在尚未走向民主化中國
的過渡階段前提下，各自按自己的政治理念、法律體系和管理方式來
行使治權，既避開了北京不能同意的「分治」的提法，又避開了台灣
不能同意作為附屬意義上的「特區」概念，而是兩岸對等意義上的各
自自治。同時，兩岸富有遠見的政治家都應著眼民主化必將統一中國
的政治前景，為最終實現「圓和制」國家結構奠定基礎。

基於以上思路，「先和解」原則不主張事先制定一個兩岸統一的模式
框架，因為無論如何巧妙的預先圖解，都不可能完全適合雙方的心理
和需要；任何一點不順心之處，都可能成為雙方拖延和拒絕談判的口
實。

目前，最主要的是首先開啟海峽兩岸政治談判的大門。從「一國兩
案」二元起點出發。所謂「一國兩案」，是基於「先和解再求證」的
指導原則，由北京、台北各自提出國家統一的談判方案，首先和解，
再在談判過程中進行方案的「二合出三」，調和、論證與發展，進而
逐步縮小差距，最終達成共識。

「一國兩案」包括以下要點﹕

●在談判主體上既不搞「兩黨談判」，也不搞「兩府談判」，而由兩
　岸議會選出談判團儘快開始談判。
●在確立「不使用武力解決兩岸爭端」和「台灣不搞獨立」的雙項原
　則下，首先化敵為友，結束長達半個世紀的兩岸敵對狀態。
●先不爭議「一個中國」的內涵，只承認海峽兩岸同承一脈，都是中
　國人的事實。
●各自提出旨在尋求符合民族利益、能最大限度地使對方接受的「主
　權共有，兩岸自治」的國家統一談判協商案文。
●在談判過程中將立場之爭，轉向利益的調和和方案互補上來。既考
　慮己方利益，又考慮對方利益，重在全民族利益。同時，從歷史
　的、現實的、未來的三維時空觀，三點三面三角度地認識、思考、
　解決問題，趨同存異，各取所長，優勢相加，「二合出三」。
●最後達成共識，形成既不是甲，又不是乙的「第三方案」，以真正
　體現海峽兩岸都是勝利者的雙贏新格局。