現在各界密切注視著印尼如何收拾東帝汶暴亂的殘局。印尼當局一向
排除國際和平部隊進駐的可能，特別是軍方的態度特別強硬。他們認
為這是對印尼主權的侵犯。而外交部也一再以東協傳統的內政不干預
原則，反對國際和平部隊的進駐。然而自從東帝汶精神領袖貝洛主教
呼籲以違反人道的戰爭罪行來調查印尼軍方的所做所為，現在國際領
袖也以此向印尼施壓。這顯示東帝汶危機的性質已經提昇到另一個層
次。它已經不是東帝汶是否獨立、或印尼是否能平亂的問題，而是亞
洲地區繼柬埔寨波帕政權之後另一次毀滅人道的慘劇。

國際間將毀滅人道的罪行當成世界人類的公敵，早在第二次世界大戰
就已形成。戰爭罪犯的審判也在戰後立即舉行，形成具有國際共識的
判例。然而戰後長期的冷戰使得國際共識不易達成。違反人道作為罪
行的標準難以實行。一直到盧安達的種族屠殺發生之後，國際社會才
漸漸覺醒，認知必須將有計劃的屠殺事件當成最嚴重的反人道罪行，
才能阻止人間悲劇的一再發生。後來從波士尼亞到科索沃，國際行動
都是在阻止違反人道的名義下進行的。這顯示國際社會視屠殺罪行為
最嚴重之事，必須聯合國際社會的力量加以干預。

印尼軍方在東帝汶的角色是否將會構成毀滅人道的戰爭罪行，這要等
未來進一步的調查才能清楚。但是一向以捍衛印尼民族主義自居的軍
方，如今有可能會被外國領袖以涉嫌毀滅人道罪行加以追究，他們不
得不改口，軟化先前強硬的態度。國家主權神聖不可侵犯、各國內政
不受外國干涉的原則，一旦被指為可能涉及毀滅人道，則都不得不低
頭。阻止違反人道的罪行，將成為國際社會最起碼的道德標準。東帝
汶危機發展至今，已經超越主權或區域安全的層次，將會被嚴肅地考
慮是否冒犯了這個最起碼的人類道德準則。

不幸的是，如同世間多數的悲劇，總是在發生之後才得到世人的重
視，東帝汶的悲劇原本不該以這麼荒繆的方式發生﹕一個有國際社會
參與、聯合國背書的公民投票的結果，竟然被如此粗暴地加以摧毀！
回溯整個事件的發展過程，聯合國在安排這次公民投票時，將所有治
安方面的責任全權委由印尼軍方來負責，乃是最大的敗筆。雖然聯合
國向來沒有承認印尼在東帝汶的主權，但是在具體安排事務時，卻又
一再考慮印尼做為主權國家的面子，才做出這樣的安排。這又是一個
因為姑息縱容而產生的人間悲劇。