在經歷了一系列衝擊,尤其因中國駐南斯拉夫使館被炸事件之後, 中、美雙邊關係一再跌入谷底。最近,在紐西蘭舉行的亞太經濟合作 論壇會議上,中、美兩國首腦人物終於有機會坐在一起。 這次見面,對江澤民來說,實在是求之不得。今年4月,朱鎔基訪 美,為改善因中方核竊密、政治獻金、和人權問題而陷入困境的中、 美關係,費盡心機。不料,朱鎔基剛剛返國,5月上旬,便發生了美 國導彈襲擊中國駐南使館的事件。這次事件,激起了中國一些學生的 民族主義情緒而大舉示威抗議,令中共領導層十分尷尬和不安。剛剛 改善的中、美關係因此再度陷入低谷。 然而,不管中、美間出現任何紛爭,緩和與改善中、美關係,始終是 中共當局處心積慮的方針。尤其當前不久,台灣總統李登輝發表了 「兩國論」之後,海峽局勢驟然緊張。眾所週知,海峽兩岸關係愈是 緊張,對中共領導層而言,加強與美國的關係便變得愈是重要和迫 切。所以,這就是為什麼,大使館被炸事件還沒有最後結果,中共便 急於與美國拉攏。 要會談,就得有主題。對中共方面而言,人權問題絕不會是主題;把 台灣問題列為主題,又很丟面子。於是,正如朱鎔基訪美要尋找話題 一樣,這次江澤民與柯林頓在紐西蘭的見面,不得不再一次將中國加 入世貿組織問題,列為雙方會談的焦點。實在是無話可說。於是,雙 方在兩個小時的見面中,除了談台灣問題,其餘大部份的時間,都是 在世貿問題上繞來繞去。而對大使館被炸事件,美方只字不提,連作 為「受害者」的中方,也都只字不提。默契之深,耐人尋味。 然而,中、美重開在世貿問題上的對話和談判,真的能夠導致中國在 短期內加入世貿組織嗎?這一問題,可以從中共領導層的動機上找到 答案。 4月份,朱鎔基訪美,在世貿話題上大肆炒作,並以一系列的大幅度 讓步,作為誘餌,來轉移美方視線,為美國人「消氣」。當時,朱鎔 基承諾的讓步,包括開放農業、電信、金融、保險、化工、旅遊、影 視等領域的大片市場,並在汽車、信息技術和許多進口商品上大幅降 低關稅。內行人看來,十分疑惑,因為,有些讓步條件,連一些發達 國家包括台灣,都難以做到。果然,中方在達到宣傳效果之後,不僅 沒有在美方的催促下,正式簽訂協議,而且,當朱鎔基一行一回國, 便宣稱,那些讓步只是一種「提議」,而並非要落實的條款。以李鵬 為首的中共黨內保守派,也藉機圍攻朱鎔基,指責他「賣國」,從而 從中共內部否認了向美方大幅度讓步的可能。 中、美間就中國加入世貿,已經斷斷續續地談判了13年。雙方都很清 楚,如果中方不在開放市場和降低關稅方面做出大幅讓步,以達到國 際經濟的慣例和規範,中國便不可能被接納進入世貿組織;另一方 面,中方也清楚,一旦做出這些讓步,就意味著把中國市場完全交付 於國際競爭,更嚴重的是,中共從此將失去在國家經濟上的控制權, 進而失去政治上的控制權。這對耽於專制獨裁的中共來說,絕不甘 心。 所以,9月份在紐西蘭舉行的這場柯、江會談,也只是無話找話,逢 場作戲。中國加入世貿組織問題,不可能在短期內取得真正的突破。 唯一的用意,是江澤民藉與柯林頓的見面機會,向台灣,或者向全世 界傳達一個信息﹕美國與中共依然親善,台灣不得輕舉妄動。柯林頓 當面對「一個中國」政策的再次表態,才是江澤民聽來滿心舒暢的。 然而,這種表態,與其說是實質性的,倒不如說是禮節性的。如果中 共真的對台動武,不要說在亞太地區有重要戰略利益的美國不會袖手 旁觀,這事攸關整個國際社會的安全與繁榮,許多其它國家也不至於 袖手旁觀。(1999.9.14)