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柯江會談,江澤民用意何在?

陳破空 

在經歷了一系列衝擊,尤其因中國駐南斯拉夫使館被炸事件之後,
中、美雙邊關係一再跌入谷底。最近,在紐西蘭舉行的亞太經濟合作
論壇會議上,中、美兩國首腦人物終於有機會坐在一起。

這次見面,對江澤民來說,實在是求之不得。今年4月,朱鎔基訪
美,為改善因中方核竊密、政治獻金、和人權問題而陷入困境的中、
美關係,費盡心機。不料,朱鎔基剛剛返國,5月上旬,便發生了美
國導彈襲擊中國駐南使館的事件。這次事件,激起了中國一些學生的
民族主義情緒而大舉示威抗議,令中共領導層十分尷尬和不安。剛剛
改善的中、美關係因此再度陷入低谷。

然而,不管中、美間出現任何紛爭,緩和與改善中、美關係,始終是
中共當局處心積慮的方針。尤其當前不久,台灣總統李登輝發表了
「兩國論」之後,海峽局勢驟然緊張。眾所週知,海峽兩岸關係愈是
緊張,對中共領導層而言,加強與美國的關係便變得愈是重要和迫
切。所以,這就是為什麼,大使館被炸事件還沒有最後結果,中共便
急於與美國拉攏。

要會談,就得有主題。對中共方面而言,人權問題絕不會是主題;把
台灣問題列為主題,又很丟面子。於是,正如朱鎔基訪美要尋找話題
一樣,這次江澤民與柯林頓在紐西蘭的見面,不得不再一次將中國加
入世貿組織問題,列為雙方會談的焦點。實在是無話可說。於是,雙
方在兩個小時的見面中,除了談台灣問題,其餘大部份的時間,都是
在世貿問題上繞來繞去。而對大使館被炸事件,美方只字不提,連作
為「受害者」的中方,也都只字不提。默契之深,耐人尋味。

然而,中、美重開在世貿問題上的對話和談判,真的能夠導致中國在
短期內加入世貿組織嗎?這一問題,可以從中共領導層的動機上找到
答案。

4月份,朱鎔基訪美,在世貿話題上大肆炒作,並以一系列的大幅度
讓步,作為誘餌,來轉移美方視線,為美國人「消氣」。當時,朱鎔
基承諾的讓步,包括開放農業、電信、金融、保險、化工、旅遊、影
視等領域的大片市場,並在汽車、信息技術和許多進口商品上大幅降
低關稅。內行人看來,十分疑惑,因為,有些讓步條件,連一些發達
國家包括台灣,都難以做到。果然,中方在達到宣傳效果之後,不僅
沒有在美方的催促下,正式簽訂協議,而且,當朱鎔基一行一回國,
便宣稱,那些讓步只是一種「提議」,而並非要落實的條款。以李鵬
為首的中共黨內保守派,也藉機圍攻朱鎔基,指責他「賣國」,從而
從中共內部否認了向美方大幅度讓步的可能。

中、美間就中國加入世貿,已經斷斷續續地談判了13年。雙方都很清
楚,如果中方不在開放市場和降低關稅方面做出大幅讓步,以達到國
際經濟的慣例和規範,中國便不可能被接納進入世貿組織;另一方
面,中方也清楚,一旦做出這些讓步,就意味著把中國市場完全交付
於國際競爭,更嚴重的是,中共從此將失去在國家經濟上的控制權,
進而失去政治上的控制權。這對耽於專制獨裁的中共來說,絕不甘
心。

所以,9月份在紐西蘭舉行的這場柯、江會談,也只是無話找話,逢
場作戲。中國加入世貿組織問題,不可能在短期內取得真正的突破。

唯一的用意,是江澤民藉與柯林頓的見面機會,向台灣,或者向全世
界傳達一個信息﹕美國與中共依然親善,台灣不得輕舉妄動。柯林頓
當面對「一個中國」政策的再次表態,才是江澤民聽來滿心舒暢的。
然而,這種表態,與其說是實質性的,倒不如說是禮節性的。如果中
共真的對台動武,不要說在亞太地區有重要戰略利益的美國不會袖手
旁觀,這事攸關整個國際社會的安全與繁榮,許多其它國家也不至於
袖手旁觀。(1999.9.14)

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