台灣總統李登輝在接受《德國之聲》電台記者採訪時把兩岸關係闡述 為「特殊的國與國關係」,在美國、中國和台灣都已引起波瀾。面對 這一對台海兩岸關係的新闡述,美、中、台三方會有怎樣的反應?由 此會產生什麼樣的後果? 從台灣方面來說,作出如此宣示是北京高壓逼迫的結果。 (一)台灣無法接受「一個中國就是中華人民共和國」的中國觀。 ──在一九九三年四月的辜、汪會談中,雙方達成「一個中 國,各自表述」的共識。這種提法,既維持了一個中國的原 則,又不給台灣壓力,因此較能被台灣朝野接受。但在當年 底,中共領導人江澤民就在美國西雅圖會議上公開表示﹕「中 國只有一個,就是中華人民共和國,台灣是中華人民共和國的 一個省。」這樣的「一個中國」觀是台灣無法接受的。它顯示 北京領導人不是從現實出發考慮問題,也根本不考慮2,200萬 台灣人民的感情和尊嚴。它等於逼迫台灣放棄原來秉持的「一 個中國,兩個政治實體」的模糊提法,和中華民國是獨立於北 京的主權定位的宣示。 (二)「一個中國」的闡述制肘台灣外交。──台灣以前秉持「一個 中國,兩個政治實體」,但在突破中共外交打壓、擴展國際空 間時,一個中國的闡述,相當制約台灣的外交。因為國際社會 大多認為一個中國就是中國大陸。而「兩個政治實體」的闡述 過於複雜,難以明確中華民國的獨立主權國家地位。因此這次 李登輝作出這樣的宣示,會受到台灣外交界的歡迎。據報載, 前外交部長錢復曾說過,他主掌外交部,絕不說「一個中 國」。 (三)為汪道涵來訪自我定位。──中共海協會會長汪道涵將在10月 到台灣就兩岸關係進行談判。汪的談判基調,顯然就是江澤民 上述的「一個中國就是中華人民共和國」。如果台灣認同江澤 民的這種「一個中國」觀,它就等於承認中華民國不存在,台 灣只是「中華人民共和國的一個省」。因此台灣必須為面對這 個談判為自己定位。 (四)將既有事實公佈於眾。──台海兩岸一邊是中華人民共和國, 一邊是中華民國,而且後者比前者早成立了近40年。兩岸的 「國與國」的關係,實際上是一個早就清楚存在的現實,只不 過這次台灣領導人把它挑明而已;而且是在北京不斷用「一個 中國就是中華人民共和國」的高壓逼迫下,被迫作出的防衛性 宣示。 從美國方面來說,不會樂見台灣作出這樣的宣示,但也不大可能作出 激烈的反應。這是因為﹕ (一)美國對華政策是「模糊」與「清晰」並用。──概括說,美國 對台海政策是「戰略模糊和戰術清晰」。戰略模糊是﹕對台灣 宣佈獨立中共武力干涉,不承諾一定保護台灣;對北京武力犯 台,不明確表示不軍事干預。這樣以模糊來制約台海兩岸,目 的是保持台海現狀,等待台灣問題將來和平解決。戰術清晰 是﹕北京不可武力攻台,台灣不可宣佈獨立。 (二)出於這種政策考慮,當然美方就不會樂於見到台灣作出這樣的 宣示。──雖然台灣獨立於中華人民共和國是個事實,但華盛 頓顯然擔心,這樣的宣示可能會刺激北京作出非理性的反應, 影響台海的穩定──這不符合美國保持台海現狀的既定目標。 這就是美國政府和主流媒體在兩岸是「國與國」關係新闡述發 表幾天之後,都沒有就此發表看法和評論的原因之一。這種沈 默顯示美方不願介入兩岸統獨之爭,不願看到台海出現不穩 定。 (三)美方對台灣如此宣示也不會強烈反應。──因為李登輝的這一 宣示仍是有限度的。他沒有宣佈要成立台灣共和國,只是強調 了中華民國是個獨立的國家。從台灣和世界上20多個國家建立 邦交,包括和歐洲的馬其頓,以及今年和巴紐,都顯示台灣是 主權國家。美國如果對台灣的這種外交擴展採取樂見其成的態 度,說明美方對台灣適當宣示自己的獨立主權立場並不強烈反 對。因此這次雖然美國可能不樂見台灣作出如此宣示,但也不 會作出怎樣強烈的表示。