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中共官僚腐敗面面觀

伊銘

隨著大陸改革開放的深入,腐敗的程度也在深入,隨著大陸國民經濟
水準的提高,腐敗的方式、機巧、層次也在提高。越反越腐,腐而不
敗,是中共治下的大陸社會的奇特現象。腐敗又分為官僚腐敗、經濟
腐敗、金融腐敗、司法腐敗、色情腐敗、企業腐敗等等,其中尤以官
僚腐敗、司法腐敗和色情腐敗最為人詬病。

官僚腐敗

官僚體制乃腐敗的土壤,是被中外歷史證明了的真理。腐敗現象不一
定都產生於官僚體制,然而官僚體制卻一定產生腐敗。這是因為﹕
一、官僚體制權力比較集中,甚至權大於法,可以不受約束為所欲
為;二、官僚集團同時還是利益集團,極容易形成互相包庇、官官相
護的局面;三、官僚體制一般來說都發生在非民主國家,不被民意左
右、不受輿論監督是其基本特徵。

以陳希同案為例。陳是中共北京市委第一書記,北京雖然屬於皇城根
兒,依然被他經營為「獨立王國」。只要願意,他幾乎可以幹他想幹
的任何事情,包括貪污、揮霍、搞女人等等。陳希同所以有恃無恐,
不只是他位高權重、身兼中共中央政治局委員,也還因為他擁有一個
腐敗集團。副市長、市人大常委會副主任、市委秘書長以及市委辦公
室主任等等,皆是腐敗集團成員,彼此彼此,小巫大巫。

山東泰安市委書記胡進學案、哈爾濱國貿城案也與陳希同案有幾分相
像。哈爾濱國貿城案,涉及違反黨紀、政紀和違反犯罪人員360人,
其中刑事案68起,涉嫌廳局級幹部8人,縣處級幹部140多人,已判刑
21人。此案之複雜,涉及當政幹部之多,實屬罕見。涉案級別最高的
是哈爾濱常務副市長朱騰文,其次是市政府秘書長謝萬霖,貪污最多
的是市人防辦副主任王英文,計145萬元。

中共中央紀律檢查委員會曾經在一份內部文件透露,從現在起到本世
紀末,是腐敗現象的「多發期」和「高發期」,主要依據有兩點,一
是在未來兩年改革的力度更大,漏洞也更多,二是越來越多的年輕人
走向領導崗位,而這部份人幹勁十足、思想靈活,但是也更貪婪、更
大膽。

司法腐敗

在大陸社會眾多的腐敗形式中,司法腐敗最令人難以容忍,因為司法
的莊嚴性和公正性被玷污,也因為司法機構是國家機器的重要組成部
份,代表著法律與秩序,如果這個部份出了故障,那麼距整個國家癱
瘓也就為期不遠了。

中共的司法系統包括公安局、檢察院、法院、監察局、工商局、稅務
局、黨內的紀檢會等等,十分龐大。然而大而無當,互相扯皮,違法
亂紀行為越來越多。違法查封、扣壓財產、關係辦案、人情辦案、貪
贓枉法、接受賄賂等等,不一而足。例如,為了加強反腐敗,經全國
人大提議,縣以上機構都增設了一個反貪局,諷刺的是自上而下的反
貪官員都在貪污。

前不久,中共最高人民檢察院反貪污賄賂局局長羅輯和副局長黃志立
同時被解除職務,公開的理由是「違紀」,知情者透露卻是貪污。在
審理陳希同、王寶森案時沒收了7,000萬贓款,他們沒有將這筆贓款
依法交給國庫,而是私自動用部份的錢購買地產。

今年3月以來,全國共有1,377名檢察官因涉嫌貪污受到調查,其中73
人受審,756人受到程度不同的處分。據《瞭望》週刊揭露,1997年
間,僅浙江省就有大小17個反貪局長中箭落馬。遼寧省有212人被清
理出司法隊伍,四川省則調整了30%的地方司法機構班底。

河南工商系統有個「先進典型」即中牟縣工商局(兼管物價局),非
法集資、非法賣工、亂攤派、亂收費,肆無忌憚,民眾怨聲載道,然
而卻被上級單位以「經濟效益連年翻番」為由表彰。該局黨委書記兼
局長張予西被民眾私下稱為「政治流氓」。在一次黨委會上,張率眾
群毆「不聽話」的物價局長直至鼻青臉腫。福建省長樂市檢察院副檢
察長陳學恭表現更甚。陳為了掃除晉升障礙,竟雇佣保外就醫的人犯
充當殺手謀害檢察長。陳親自出面與殺手討價還價,打斷腿給多少
錢,挖一只眼睛給多少錢,抽掉腳筋給多少錢,並付訂金5,000元,
事完後再付給雇佣費,且是公款開支。

類似的司法官員不少。老百姓對司法腐敗基本上持兩種態度,一是敢
怒而不敢言,二是敬而遠之。老百姓即使有官司也不願打,寧願花錢
消災,因為打官司的結果很可能是「丟了一頭豬,賠了一頭牛」。

色情腐敗

色情腐敗是大陸社會的「新生事物」,誕生時間不長,但「魔力擋不
住」。據有關資料顯示,今年以來,經紀檢、監察系統查處的中共黨
員幹部腐化墮落、道德敗壞的案件大幅度上升,比上一年同期增長
30%以上。

陳希同長期包養情婦,向情婦周某一次撥款3,000萬元用來出國旅遊、
開辦公司應該是特例。但是大小官僚沈醉於聲色犬馬卻是不爭的事
實。今年夏天,筆者曾在大陸周遊數日,無處不是「鶯歌燕舞」。一
位在珠海市做副局長的朋友打開筆記本炫耀說,其中一半地址是做皮
肉生意的女人,因為經常要應付上級檢查、記者採訪,招待之後的招
待就是傳呼女人。在山東,一位在宣傳部門任處長的朋友說,中央部
委前來檢查工作的司局長,動身前就會打來電話交待,吃飯可以從
簡,但是……

那個「但是」意味深長。值得指出的是,這類案件的特點已由原來的
個人行為發展到團伙性、公開性和瘋狂性。1997年底,山東省棗莊市
曾查處了一個大型賣淫嫖娼案,涉及棗莊市10多個單位51名幹部。其
中黨員幹部29人。同年,青島市查獲一起集團嫖娼案,涉及的16名幹
部中,從區人大主任、政法委書記到檢察院長、工會主席、派出所長
等等。原中國土木工程建築公司經理劉國休,在派駐泰國的兩年間,
與歌女、妓女尋歡作樂就揮霍公款20多萬美元。

一些企業經營者和不法之徒為了掠取好處,常以女色開道。遵義地區
行署副專員唐某就曾掉進「夏威夷」歌舞廳老板陳女士設計的「桃色
陷阱」。今年夏天,陳為她的歌舞廳投保97萬元,在洪災到來之際,
陳非但無動於衷,還阻止他人搶救歌舞廳的東西。洪水過後,陳為了
獲得巨額賠款,請唐某到保險公司說項,唐不得不從。

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