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以退為進﹕抗衡北京打壓台灣

張偉國

現在北京在對台灣關係問題上,顯然在採取一種兩手策略。它一方面
用所謂的「一個中國」在宣傳、名分、理念上套住台灣,向台商誘之
以巨大的經濟利益,逐漸逼迫其坐上談判桌,另一方面是用各種手段
破壞台灣與現有邦交國家的關係,要求克林頓宣佈「新三不」,包括
在邀請辜振甫訪問大陸的同時,依然在增加全面打壓台灣國際生存空
間的力度。

日本拆解中共壓力之術

毫無疑問,中共現在不僅正把封殺台灣國際生存空間,作為自己外交
政策的一項重要戰略,不但作為與美國交往的核心問題,而且也硬要
將其當作與近鄰日本雙邊關係的一個關鍵。在安排江澤民訪日的過程
中,不時有消息傳來,北京強烈要求日本政府領導人在江澤民訪日的
聯合聲明中,仿效克林頓,重申所謂的「新三不」(不與台灣建立官
方關係、不支持台灣獨立和一中一台、不支持台灣加入聯合國等國際
組織)。

日本是美國在亞洲最重要的盟國。在北京當權者的眼中,日本的外交
政策總是跟著美國亦步亦趨。尤其是身受亞洲金融風暴創傷,日本目
前在經濟上正有求於中國,所以克林頓在上海發表了「新三不」政策
的講話,日本首相小淵也必須如法炮制。當這個要求遭到拒絕的時
候,中方便以今年發生水災為托辭,不定期地推遲了江澤民的訪日行
程。這在中國過去的外交活動當中,是十分罕見的。目前,江澤民的
訪日行程雖然正式確定並已經公諸於世,但對日本方面是否要申明
「新三不」,雙方正在激烈地討價還價中。

其實中共忘記了,前兩年在中國大陸流行的「中國可以說不」的思
潮,正是從日本學來的。二戰之後,日本在美國的幫助下成為了現代
化世界經濟強國,為了擺脫戰敗的陰影,並躋身世界政治強國之林,
多年前日本開始對美國說不。最近的一個例子,就是在「6.4」事件
發生後,美國領導西方國家實行了對北京當局的嚴厲制裁,可是日本
偏不聽美國的指揮,以自己在中國有巨大經濟利益為由,繼續維持著
它與北京的正常關係,而正是日本的這種政策,成了中國最終突破西
方制裁的第一個缺口。從這個角度講,日本當局現在遭受北京的巨大
壓力,也可以說是自食其果。

此外,日本還和台灣有著一段特殊的歷史淵源。不但因為現任總統李
登輝曾在日本求學深造,在相當長的一段期間內日本還是台灣的宗主
國,因此,日本文化在台灣留下了深深的烙印。除去目前台、日高度
密切的雙邊關係,更重要的是台灣還是《日、美安保條約》的保護對
象。這些因素,自然會影響到日本對自己與中國交往時所採取的態
度。中共一再壓迫日本,要求小淵宣佈「新三不」。但中共似乎忘記
了老祖宗的信條﹕「己所毋欲,毋施於人」。強權壓力雖然有可能得
逞於一時,但最終還是會搬起石頭砸自己的腳。

這個時候日本只要退一步,就足以頂住中共的攻勢、化解北京的壓力
──日本完全可以提出承諾「新三不」的要價,即日本可以像美國一
樣做很多事情,如邀請台灣的中華民國總統李登輝訪日、向台灣出售
防御武器、它的國會也可以通過一個《台灣關係法》、它的領導人可
以在日本會見達賴喇嘛和魏京生、可以撥出巨資幫助海外的中國異議
人士和民運人權組織,……。惟其如此,日本在對中國政策上不是就
和美國完全保持了一致嗎?!難道這是北京所樂意看到的嗎?這就叫
「以其人之道,還之於其人之身」。

台灣還有一著「險招」

國家,是指生活在地球表面的確定部分(領土)、經由法律組織起來
並且擁有自己政府的人(相對固定的人民)的聯合,而且作為一個實
體要求同其他國家進行交往。台灣現在早就擁有一個獨立國家的所有
要件,因此不管你是否承認,它本來就是一個主權獨立的國家。現今
中國對台灣中華民國的政治框架及其管轄權影響有限,但是由於它是
聯合國的安理會常任理事國,並有崛起中的經濟影響力,因此它有條
件不斷增加打壓台灣外交空間的力度。

長此以往,中共的打壓就會危及台灣作為主權獨立國家存在的基礎。
如果台灣的邦交國家被北京全部「挖光」,就意味著台灣失去了國家
承認。它作為一個獨立主權國家被抽去了一塊至關重要的基石,它的
國家要素也就不完全了。那個時候中共自然可以更加肆無忌憚地欺侮
台灣了。因此保住現有的邦交國家關係,事關台灣作為主權獨立國家
的存亡與安危。從這個角度看,台灣近年來奮力推展務實外交的舉措
是完全可以理解的。

目前,台灣在抗衡北京之打壓的表現還是值得肯定的。尤其是它在政
治民主化方面的進步,又為自己贏得國際社會的新資源。但是,台灣
也要警惕,不能孤芳自賞、固步自封、偏安一隅。常言道,「置之死
地而後生」。面對北京的兩手策略,台灣在積極推進務實外交、向大
陸展現堅持民主統一中國的誠意和善意、採取切實的措施讓大陸人民
來分享台灣的民主經驗的同時,也要積極謀求在兩岸關係中掌握主動
權。有一著「險招」也不妨早加預備。

台灣在作了種種努力仍不能「感動」大陸放棄打壓台灣國家空間的時
候,可以明確地告訴北京,如果台灣的邦交國家再被挖走一個、如果
中共繼續阻止台灣參加國際組織、如果中共在一個具體的時間內再不
宣佈放棄對台使用武力,那麼,台灣就要為自己是否宣佈獨立,組織
全民,進行公投。

這也是被中共逼到最後的孤注一擲。當然現在看來是一著「險招」。
起先,這一招可以備而不用。所謂「以子之矛,攻子之盾」。既然北
京現在最擔心台灣宣佈獨立,這種舉措就應該可以起到威懾其打壓台
灣的作用。而且這種作用的程度是與北京擔心台獨的程度成正比的。
可以預見的是,台灣如果起用這一「險招」,應該不難扭轉自己在國
際上被圍追堵截的被動局面,把球踢到北京半場去。說它是「一招就
靈」未必一定是一種僥倖。

國際關係應該是互惠和互利的。它不可能是一廂情願的。而且,國際
關係也必須經過討價還價來實現。不管是日本、還是其他國家,包括
台灣自身,要抗衡北京的壓力,在謀略上現在尤其需要以退為進!

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