柬埔寨的選舉結果揭曉已經超過3個月了。選後執政的人民黨與反對
派相持不下，至今仍然無法組成政府。這次的選舉也是在國際社會強
力的運作支持才得以舉行的，然而還是失敗了。一個內亂30年的國
家，迄今未能享受和平與自由，真是人間悲劇。

仔細討論這次柬國民主選舉失敗的原因，可以說主要議題仍然是內戰
的延伸。以軍事強人洪森為首的人民黨，自去年政變，將第一首相那
拉烈王子拉下台，就實質地掌握了政府組織及軍隊，因此在選舉前顯
得有恃無恐，並用盡各種手段及小動作打擊反對派。反對派的奉辛比
克黨及山蘭西黨雖然實力受到打擊，卻也加深了不與洪森合作的信
念。從選前到選後，各種新仇舊恨都成為主要爭執的焦點。選舉結果
顯示，各黨必須組聯合政府才能執政，但各黨之間的分歧可說是沒有
交集。
掌握軍權及行政部門的強人洪森已經揚言，如果反對派仍然抵制，人
民黨將不顧憲法規定，單獨組織政府執政，然後修改憲法，使其得以
合法化。如果柬埔寨走到這一步，則長期以來國際社會協助柬國走向
和平民主的努力盡付流水，並且證明柬埔寨無法以民主的程序來解決
各黨派的爭執，一切回到原點重新開始。

然而外界的協助也是問題的來源之一。這次選舉之前，國際觀察團就
受到選舉非成功不可的壓力。主要是因為出錢出力的國家亟於促使柬
國擺脫僵局，早就認定選舉只是為洪森政權合法化的手續。結果國際
觀察團在選舉一結束後草率地宣佈這次選舉是「公平而自由」，反而
讓反對派心理不平，因而發動群眾抵制選舉結果。激化對立的結果，
使得合作的空間變得很小。

值得注意的是，外交圈基於實力原則，多半傾向支持洪森掌握政權，
以便開始建設。而國際媒體圈，則對弱勢的反對派比較同情。加上反
對派的拉那烈王子及山蘭西都是能言善道，很得媒體青睞。於是柬埔
寨就在各方擺不平的情況下，繼續其亂局。其它的民生基本建設只能
先擺一旁。

柬埔寨的亂局顯示，民主如果沒辦法從自己的腳跟上站起來，再多的
外界援助、再多的國際關注也沒有用。如果政治人物沒有政治智慧去
結束內亂，受苦的還是自己的人民。