在大陸,無論參加什麼形形色色的會議,還是因公事、私事被請進飯 局、酒桌,抑或是在某個黨政機關辦公室,都會聽到一首首民謠在傳 播。他們有的是將它當作茶餘飯後的笑談,有的僅僅是覺得新奇、好 玩,很少有人深想這些民謠的由來、產生的背景和條件,更鮮有人視 當代民謠為民心、民意、民情的折射。 先有官僚,後有腐敗 中共現有世界最龐大的官僚體制,僅黨政機關幹部就有八百萬之多, 相當於一個不大不小的國家人口。也有一說是3千萬,40個百姓一個 官。這還不包括被國家人事部視為「幹部」的教師、工程技術人員、 醫生、軍官、警官等等。造成官僚體制的原因有很多,其中官本位思 想、一黨專政、大一統領導應是主因。 一杯茶, 一支煙, 一張報紙半遮面, 來了公文畫個圈。 是中共機關幹部的基本工作畫面。「三個和尚沒水喝」的古老故事, 正在成為大陸官場的普遍寫照。具體言之,三個人的工作一個做。在 一些科室,科長比科員多已不是什麼新聞。官多不做事,做事的不是 官,人浮於事、爭功諉過。下面一首民謠,活脫脫勾畫出現代幹部的 「樣子」﹕ 下來像一個辦事的樣子, 進出像一個貴賓的樣子, 吃喝像一個過年的樣子, 返回像一個打獵的樣子。 官僚的可怕之處還不在於裝模作樣、吃喝玩樂,還不在於耗散了多少 公帑(ㄊㄤˇ),使體制過於膨脹,而在於這些官僚無所事事、製造 事端、貽誤時機。看一看中國的各行各業每年有多少失誤、交納多少 「學費」,就不難知道官僚的危害有多深。另一首名為《十怪》的民 謠,則形象、生動地把基層官僚「百態」突現出來﹕ 八點上班九點來, 品茶看報好自在。 好煙見抽不見買, 「革命水酒」把胃壞。 樓堂館所爭著蓋, 小車牌子認老外。 成天文山加會海, 哪裡熱鬧哪裡在。 遇事研究慢等待, 坐在岸玩「下海」。 其實說怪也不怪,在一個龐大的官僚社會,沒有這些亂七八糟的事情 反倒會讓人覺得奇怪。中共建政50年,官僚體制根深蒂固。事實上, 它早已超越了一種制度的內涵,而上升為一種文化、一種集體意識, 並且具有相當深厚的社會基礎和土壤,改革不是那麼輕而易舉。 腐敗現象令人髮指 如此官僚體制,燻陶出來的幹部當然也會是五花八門。高高在上者有 之,養尊處優者有之,不學無術者有之,更有一種﹕ 什麼樣的酒都敢醉, 什麼樣的女人都敢睡, 什麼樣的錢都敢貪, 什麼樣的本事都不會。 而這種幹部絕不是少數,幾乎每一個黨政機關都有。一般來說,他們 善於交際,精於權術,尤其是在領導面前總要裝出一副辛勞備至、吃 苦耐勞的樣子。群眾稱他們為「混混」,你可以理解為「混世魔 王」,也可以認為他們是在混水摸魚。 而官僚與腐敗一脈相承。腐敗的形式很多,貪污受賄、以權謀私、瀆 職賣官、腐化墮落等等,都是腐敗的表現。關於這個問題,中南海每 年都要講,然而違法亂紀行為越來越多,案件越來越大,犯罪層次越 來越高。這不能不讓人思考一個問題﹕這究竟是為什麼? 既打蒼蠅也打老虎,是50年代毛澤東提出來的口號,言外之意是不但 要打擊官位低微的腐化分子,而且也要打擊位高權重的腐化分子。實 際情況則是﹕ 老虎作報告, 狐狸拍手笑, 耗子滿街跑, 蒼蠅倒霉了。 貪污也分大貪和小貪。大貪者,如前北京市委書記陳希同及其得力幹 將王寶森,瀆職、貪腐金額達100多億元人民幣。小貪者,從3-5千到 3-5萬不等。不過最多的還是不大不小的貪官。他們是抱著這樣的心 態﹕ 撈夠十萬元, 貶職為民也劃算; 撈夠百萬元, 三年鐵窗後還是一條好漢。 撈足撈夠即便是坐幾年牢房也心甘情願。這一部分幹部,在商品意識 衝擊之下心癢難撓,發家致富心切,所以貪污受賄幾近不擇手段。他 們比較常用的辦法是賣官。什麼樣的官賣什麼樣的價,聽起來好像天 方夜譚,實際上確是毫不虛構。 官僚腐敗的根源在於人治。地方縣一級機關,問題最多、腐敗現象最 嚴重。這是因為「天高皇帝遠」,縣太爺很容易將一個縣經營成「獨 立王國」。前文所述的「賣官」現象,就普遍發生在縣以下單位﹕ 縣委書記住醫院, 先有消息要提幹, 車水馬龍去朝拜, 三天就是上百萬。 縣級機關以科級幹部居多。據說科級幹部的官價是3萬。全縣此類級 別的幹部少說也有2-3百,因此做一屆縣太爺聚財百萬並不是困難的 事。被人稱為「毫不利人,專門利己」的河北唐縣縣委書記宋秀林, 3年貪污受賄95萬多元就是例證。也難怪,一首民謠這樣寫道﹕ 毛澤東領導了一片窮光蛋, 鄧小平領導了一批貪污犯。 而這一切根源都出自人治。所謂人治,主要表現於黨在國家政治生活 中的作用。世界上沒有一個政黨像中國共產黨那樣擁有如此之多的資 源和財富,沒有一個政黨像中國共產黨那樣具有這般至高無上的權 力,因為,一切都在黨的掌控之下。換言之,全國各行各業都是黨營 事業的一部分,包括政府、軍隊、教育、經濟、文化等等。司法機關 是政府轄下的一個部門,當然也在黨的監督之下,根本沒有獨立的品 格。 領導我們事業的核心力量是中國共產黨, 指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。 這是毛澤東的一句名言,也是中共權力「法寶」。不過現在則被民眾 改編為﹕ 領導我們事業的核心力量是銀行, 指導我們思想的理論基礎是金錢。