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世界貿易組織.應該先收台灣

蔡文雄

世界貿易組織 (WTO; World Trade Organization) 是由其前身GATT
於1995年1月1日轉組成立的。到了1997年9月,它的成員已有132國。
它是一個純經濟商業組織,其宗旨在於促進全球的貿易和諧,降低關
稅,開放市場,解除進口障礙,以利貨物的順暢流通。和它的前身
GATT相比,它來得比較堅強有力,並且擁有自動性與時效性的運作,
從而具有較大的信用。它最重要的機制是爭議協調局 (DSB; Dispute
Settlement Body),是一個解決爭端的系統。它是對於全球經濟穩定
最具貢獻的一個支柱。

台灣為了加入WTO,過去幾年來,已經做了很多的調整工作。譬如
說,降低關稅,開放市場(如金融、保險、工程等等的招標),解除
農產品進口的禁令,等等。台灣的努力已經使它自己具備了入會的資
格。

中國由於國企已經病入膏肓,回生乏術,不敢解除進口的種種關卡,
使自己的經濟符合WTO開放市場、減低關稅的要求。中國遂與 GATT/
WTO 長談苦纏,至今已經超過10年,開會次數高達兩打之多。中國同
時與主要的貿易國家個別商議,企求降低入會的條件。不僅如此,中
國還硬把這個純經濟的組織,塗上政治的色彩,堅決阻擾台灣的先行
入會。

其實,WTO 的入會,就好像一所專科大學的入學。把已經進入的132
名學生拿出來和正在申請入會的台灣作比較,人們不難發現,台灣這
個學生的體質好,學習能力強,遵守校規及奉公守法的意願高,又有
友好和平的德性。台灣如果入了會,即使未必是個模範生,品學兼優
則毫無問題。反觀中國這個學生,成績差,樣樣落後,行為與常人背
道而馳;還沒有進入校門,小動作卻已頻頻不斷,是個問題學生。自
己條件不足,進不了會,卻還出手阻擾台灣的入會。

我們或許不便干涉WTO對於中國入會的申請。但是,我們覺得WTO沒有
義務或權利因為中國的準備不周而延遲台灣的接納。WTO應有膽量採
取堅定的立場,拒絕中國的抹黑,把政治擺一邊,把正義放中間。

美國傳統基金會亞洲經貿分析家歐坤 (Robert O'Quinn) 在兩年前已
經建議美國,帶頭支持台灣的先加入,中國在大幅改革使自己符合資
格規定後再准許它入會。

柯林頓總統重申三不,對台灣造成傷害。還好,參、眾兩院已經用絕
對多數的表決表示國會的不滿與異議,同時主張加強支持台灣進入國
際組織。柯林頓總統應該順從民意,給他自己所造成的傷害作出補
償。而支持台灣早日加入WTO,使它得以在地球村的經貿作出自己的
貢獻,這正是柯林頓可以而且應該辦到的。

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