柯林頓訪華前夕，中國當局突然取消已經發給「自由亞洲電台」（以
下簡稱「電台」）三位記者的簽證，令美國朝野輿論嘩然。這三名記
者的簽證，是由白宮以所有採訪總統訪華之行的隨行記者名義集體辦
理的中國入境簽證。可是中國撤銷他們的簽證，沒有解釋任何理由。

「電台」是「6．4」事件的產物，在中美關係中極具象徵意義。鑒於
「自由歐洲電台」在前蘇聯和東歐的社會轉型中扮演的積極角色，當
時美國國會就出現了建立「自由中國電台」的提案，前總統布希（或
譯布什）還曾任命了一個委員會對此進行了專案研究，成員包括華裔
作家包柏漪和鄭念。
早在1992年柯林頓競選總統時，他就十分支持「電台」的構想。在
1996年3月根據國會通過的法案授權成立的這家電台，宗旨是向東亞
和東南亞那些沒有言論自由、沒有任何獨立媒體的國家定期提供新
聞，以促進那些國家的新聞自由。原美國公共電視台的行政主管瑞克
特(Richard Richter)出任台長。他不但是一個新聞行家，並對中國
的文革研究有濃厚興趣。原《華盛頓郵報》駐北京首席記者邵德廉
(Daniel Southerland)任副台長兼總編輯。

當「電台」開播以後，中共幾乎把所有的壓力都對準了它。大陸著名
作家戴晴原已經答應擔任該台駐北京的特約記者，甚至連廣播記者的
專用採訪設備都準備好了，但不久就因為受到壓力而告吹。因為成為
中共主要的干擾對象，該台的播音質量受到很大影響，然而在客觀上
它卻為其他國際短波電台較順利進入中國市場增加了空間。同時，因
為「電台」的出現，冷戰結束後逐漸萎縮的國際對華廣播資源得到了
相當程度的充實，進而激發了一種競爭機制，譬如，從「電台」開始
籌備到開播至今，美國之音的節目不但在形式上，並且在內容質量上
都有了很大的改進，用美國之音中文部主任趙克露的話來講，這就是
「水漲船高」。

其實，比較「電台」和美國之音，雖然它們的宗旨大體相近，經費又
都是來自國會的撥款，但美國之音屬於國家電台，編輯記者也都是政
府職員，捧的是「鐵飯碗」；而「電台」在法律上是以私營電台註冊
的，不但台長、總編輯是職業新聞工作者，像中文部主任周允廷就是
來自美國之音的資深記者，還有一些記者編輯原來「出身」於中國大
陸的中央電視台、廣播電台、新華社、僑報等新聞機構；如果說有一
些流亡海外的中國學者或記者擔任該電台的工作，如原上海《世界經
濟導報》副總編朱杏清現在擔任該台駐香港記者站的主任；哈佛大學
社會學博士龔小夏擔任新組建的粵語部主任，成員還包括了著名作家
孔捷生；西藏學者阿沛．晉美擔任藏語部主任，主要不是因為他們的
政治立場，而是由於他們擁有出色的專業技能。這也是「電台」台
長，一直強調自己是一個專業新聞電台，不同於主要由流亡異議人士
主辦的「自由歐洲電台」的一個重要原因。

向來慣於使用「分化瓦解」、「區別對待」策略的中共，在把「電
台」當作主要矛盾對象的時候，對於美國之音和其它國家廣播電台的
態度、手段有了一些調整，甚至於也可以在某種程度提供「合作」服
務。對此北京的知識份子也有明顯的感受。譬如現在他們接受美國之
音、英國廣播公司或其它媒體的採訪會比較坦然，對於接受「電台」
的採訪就顯得比較拘謹，甚至婉言謝絕。著名破產法專家曹思源解
釋，美國之音有記者常駐北京，說明是中國政府批准的，也就是合法
的。其潛台詞是「電台」還缺少這種「合法性」，接受採訪可能要承
擔風險。這一次取消「電台」三位記者簽證的做法近乎僵硬，也再次
證明了中共對該台的敵視立場。

不過，有道是「物極必反，否極泰來」。在國會方面，議員們看到了
「電台」工作在客觀上已揭露了中共裝出寬鬆的樣子實際仍堅持新聞
控制的內在本質；不但眾議院的「外交關係委員會」主席吉爾曼把中
國這項行動稱之為「荒謬絕倫，令人憤怒的」，更有議員要求總統讓
這三位記者作為貴賓同乘「空軍一號」訪問北京。可以預計，國會未
來對「電台」的支持將進一步加強。在白宮方面，連日來一直為自己
訪華行程辯護的柯林頓，也不得不公開表示自己的憤怒和抗議。白宮
高級官員為此舉行緊急會議，圖謀對策，並在柯林頓蹬機前往中國前
夕，特別邀請這三位記者到白宮，讓他們對總統作了一次特別訪談。
其表達的信息應該說是強烈而又明確的。

在中國大陸的聽眾方面，由於逆反心理的作用，越是被中共政府封殺
的信息，聽眾獲取它的欲望越是強烈，這是任何公關和廣告宣傳都無
法比擬的。在建台才兩年多的時間，「電台」就有這樣的成效，可以
說是天賜良機！至於和中國當局的關係，經過此一事件也將會有新的
轉機，因為「電台」記者何時能進入中國採訪、何時能在中國派長駐
記者，已經成為測量中國新聞開放程度的一個「標誌」，這是急於想
要改善國際形象的北京當局無法繞過去的。